今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，开局起步的各项工作都要靠基层党组织和党员干部来落实。为落实省委“持续筑牢党的组织体系坚实依托 扎实推进新时代基层党建工作高质量发展”的要求，展现广大基层党组织和党员的良好风貌，宣传基层党建工作的好做法和好经验，江苏省委新闻网、《江苏通讯》、中国江苏网、新江苏客户端和“学习强国”江苏学习平台联合推出“新时代基层党建在江苏”征文活动。

　　徐州市云龙区汉风街道昆仑社区成立于2015年，地处徐州市行政中心、金融中心、商业中心区域，辖区机关企事业单位居多，服务小区居民6023户12000余人。近年来，随着辖区常住人口、外来人口、商家企业数量激增，昆仑社区呈现出外来人口多、老年人口多、高学历居民多，居民来源广、职业范围广、利益诉求点广等“三多三广”特点，导致社区服务力量不强、社区用房利用率不高、服务资源不成体系等问题日益突出。

　　在这种背景下，昆仑社区坚持共建共治共享，探索了党建引领下多元主体共同参与的社区治理“5G社区合伙人”体系——5型共（G）建模式、5条共（G）享路径、5股共（G）治力量，打造了人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　（一）打造五型社区合伙人共建模式。坚持党建引领，牵手社区共建共治共享理念相合、志趣相投的机关单位、商业企业、社会组织和群团组织、物业以及热心居民球盟会首页，打造五种类型的社区合伙人模式。通过与市委政法委、市城管局、市环保局等16家机关部门共建，打造“机关合伙人”，深化“社区吹哨、部门报到”工作机制。联合蓝天救援队、新风志愿服务队等9家公益队伍定期组织开展技术培训、球盟会首页社区义诊、结对帮扶等活动40余场，打造“公益合伙人”，确保社区治理身后有队伍。成立昆仑社区商会，200多家商企结合企业特色、行业特点到社区共驻共建共治共享，打造“商企合伙人”，用社区服务资源对接商企服务资源。联合泓山、紫竹、天勤3家物业公司共同打造“物业合伙人”，巩固党建引领红色物业发展工作成果。挖掘小区里的能人、达人、楼长79名，引导他们开展楼栋微自治、小区微协商、培育发展内生式社会组织，打造“自治合伙人”，激发自治内生动力。

　　（二）探索五条社区合伙人共享路径。坚持从“共建”入手、从“共享”落脚，实现“空间共享、时间共享、平台共享、技能共享、知识共享”。“合伙人”根据需要，向社区提出场地使用申请，承诺为社区居民提供公益或半公益性质的服务资源，用服务空间交换服务资源，最大限度提高小区配套用房、社区服务场所使用率，目前已经实现8处空间共享。面向社区党员、居民、爱心商家、物业员工组建了社区合伙人志愿服务队，引导300多名社区居民、商家企业利用业余时间参加社区公益性活动及形式多样的社区睦邻活动，推行6大类志愿服务时间兑换机制，实现时间共享。以共建共治共享为核心，社区集中统筹，聚焦群众生活的重点和难点，建立“需求库”与“供给库”，按时按需安排相关“合伙人”服务球盟会首页，实现居民群众需求与合伙人资源有效精准对接，实现平台共享。将有一技之长的“合伙人”培养为社区骨干，为社区居民免费提供法律咨询、健康知识咨询、心理咨询、琴棋书画课业辅导等互助式服务9类，实现技能共享。联合相关部门、机构，打造社区教育师资团队，定期以培训、座谈、讲座等形式，开展党史国情、人文社科、健康养生、职业技能等各类知识活动，球盟会首页实现知识共享。

　　（三）融合五股社区合伙人共治力量。以社区“小细胞”凝聚治理“大力量”，融合政治、自治、法治、德治、智治五股力量，全面激活“社区合伙人”一盘棋。政治引领，推动基层党建网和社会治理网“双网”融合，通过构建“社区党组织—网格党小组—党员中心户”三级组织体系，绘制“1010”党建VR红色地图，推动党的组织、党的力量、党的工作延伸到基层治理的最末梢。法治保障，全面推行社区网格化服务，依托“三官一律”进基层活动，发挥其专业优势，先后接受各类咨询300余人次，妥善处理涉老维权、房屋买卖、交通事故等涉民生案件20余件。德治教化，以新时代文明实践站为载体，开展好家风评选、主题宣讲、文艺演出等系列活动30余场，球盟会首页不断释放德治在教化人心、凝聚力量、社会治理中的强大正能量。自治基础，通过搭建楼栋自治理事会和“网格微协商”等新平台，不断健全以党组织为领导、社区为主导、群众为主体的基层社会治理框架，努力做到民事民议、民事民办、民事民管。智治支撑，依托智慧平台“云社区”，通过对民政、人社、公安等19个部门资源进行有效整合，145项便民服务事项全部进入智慧社区平台，服务辖区内6000多户家庭，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

　　（一）重塑了社区治理“新风尚”。社区从居民需求和党群服务中心功能定位出发，探索了党组织领导下的社会多元主体共同参与的社区治理“合伙人”模式，实现了社区与合伙人“互利双赢”“相互促进”“共建共享”，让既有资源利用最大化、商企发展环境更优化、社区治理基础再强化。同时最大程度上避免了场所“空壳化”的现象，也让社区从一部分繁杂的具体事务中解脱出来，集中精力搞治理、搞服务，营造了“人人服务社区，社区服务人人”的基层治理新风尚。

　　（二）壮大了社区治理“朋友圈”。通过社区治理“合伙人”模式，深挖了社区资源，夯实了社区人才库，持续激发社区活力，多层次壮大社区“朋友圈”，形成了服务群众、凝聚群众的强大合力，构建资源共享、优势互补、共驻共建的良好格局。创新实施“社区合伙人”模式，培育出一批优秀的商企合伙人、物业合伙人以及公益合伙人，主动向社区靠拢成为“同道中人”球盟会首页，共同参与社区治理发展工作，通过与社区建立公益、“公益+市场化”合作模式，培育社会资本，提升多元主体参与社区营造的活力。

　　（三）实现了社区治理“大转变”。通过社区合伙人，让社区治理与服务跳出保基础、低层次、低品质的通俗印象，积极满足居民多元化高品质的服务需求，也使社区文化、自治组织、扶贫济困等公益志愿服务项目实现了参与主体更多元，资金来源更广泛。实现了社区从政府“输血”到自我“造血”的转变，满足兜底需求到照顾多元化需求，“社区合伙人”机制愈发完善，也为社区治理带来了“大转变”。

　　昆仑社区坚持共建共治共享，探索了党建引领下多元主体共同参与的社区治理“5G社区合伙人”体系，打造了人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。